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內(nèi)控制度

四川巴中國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)有限公司 糧食購(gòu)銷(xiāo)管理辦法

四川巴中國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)有限公司 糧食購(gòu)銷(xiāo)管理辦法

內(nèi)控制度 2022-02-16
第一條  為適應(yīng)糧食購(gòu)銷(xiāo)新形勢(shì), 加強(qiáng)糧油購(gòu)銷(xiāo)管理,進(jìn)一步規(guī)范糧油購(gòu)銷(xiāo)行為,根據(jù)新的《糧食流通管理?xiàng)l例》《四川省糧食安全保障條例》、公司《財(cái)務(wù)管理辦法》等制訂本辦法。
第二條  購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部是糧油購(gòu)銷(xiāo)的主要組織部門(mén),每年根據(jù)國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策和公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃,負(fù)責(zé)制訂糧油購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃和購(gòu)銷(xiāo)方案,調(diào)查了解市場(chǎng),公示公司收購(gòu)方案、收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格等。
第三條  購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),采取分片負(fù)責(zé)的形式,建立片區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),購(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)渠道。根據(jù)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,探索建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,開(kāi)展訂單種植、訂單收購(gòu)和訂單加工業(yè)務(wù),拓展糧油購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù),提升糧油購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)效益。
  本地糧油收獲上市時(shí),購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)分片區(qū)組織購(gòu)銷(xiāo)人員要充分了解本地糧油種植、收獲情況及商品化情況,詳細(xì)了解糧食收購(gòu)價(jià)格并做好詢價(jià)記錄。購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部擬定當(dāng)年糧食收購(gòu)計(jì)劃和收購(gòu)政策,由總經(jīng)理召集分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)召開(kāi)收購(gòu)專題會(huì)議,討論議定當(dāng)期糧食收購(gòu)計(jì)劃、收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格區(qū)間等收購(gòu)政策,報(bào)公司黨總支決議后執(zhí)行。收購(gòu)過(guò)程中因市場(chǎng)行情變化,收購(gòu)政策需要調(diào)整時(shí),由購(gòu)銷(xiāo)部擬定調(diào)整方案,分管負(fù)責(zé)人召集購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、監(jiān)事等部門(mén)審定后報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)簽批后執(zhí)行。
第五條  收購(gòu)政策確定后由購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部通過(guò)電話、短信等現(xiàn)代化通訊手段向購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)宣傳當(dāng)年收購(gòu)政策,并在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)、公司宣傳欄等處公示收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格等信息。收購(gòu)政策調(diào)整后要及時(shí)公示,并通知相關(guān)部門(mén)。
第六條  本地糧食收購(gòu)原則上實(shí)行倉(cāng)門(mén)收購(gòu),由售糧農(nóng)戶、糧食專業(yè)合作社或糧食經(jīng)紀(jì)人運(yùn)到倉(cāng)門(mén)按程序收購(gòu)。特殊情況需要設(shè)點(diǎn)收購(gòu)時(shí),需要經(jīng)驗(yàn)豐富的保管員駐點(diǎn)收購(gòu),現(xiàn)場(chǎng)采取快速檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行初步質(zhì)量檢驗(yàn),初檢合格方可收購(gòu)。設(shè)點(diǎn)收購(gòu)調(diào)運(yùn)入庫(kù)必須按照入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格方可入庫(kù),不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單獨(dú)儲(chǔ)存、單獨(dú)處理。
  批量糧食采購(gòu),原則上由購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃、糧食市場(chǎng)行情,按照購(gòu)銷(xiāo)專題會(huì)議決定的采購(gòu)方案在四川省糧油批發(fā)中心掛網(wǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu),競(jìng)價(jià)采購(gòu)不成功,可根據(jù)行情適當(dāng)調(diào)整采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)條件,邊續(xù)三次競(jìng)價(jià)采購(gòu)不成功,可以由購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部聯(lián)系省內(nèi)外糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、糧食生產(chǎn)合作社和糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行線下采購(gòu)。
  采取線下采購(gòu)的,先由購(gòu)銷(xiāo)人員對(duì)計(jì)劃采購(gòu)區(qū)域的糧源情況、質(zhì)量情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)擬采購(gòu)糧食抽樣檢驗(yàn),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別是符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后制訂采購(gòu)方案,報(bào)購(gòu)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議議定后報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行;涉及金額較大、與購(gòu)銷(xiāo)專題會(huì)議議定收購(gòu)政策變動(dòng)較大的需報(bào)黨總支會(huì)議研究決定,會(huì)議決策后,按黨總支會(huì)議決定執(zhí)行。
  糧食入庫(kù)程序:運(yùn)糧車(chē)輛到庫(kù)后先進(jìn)行報(bào)崗,錄入糧源信息,再進(jìn)行扦樣檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格符合收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行過(guò)磅稱重,再到收購(gòu)倉(cāng)庫(kù)入庫(kù),入庫(kù)完畢稱重皮重,核算數(shù)量,打印磅單,由當(dāng)倉(cāng)保管員填制入庫(kù)憑證。
  收購(gòu)入庫(kù)糧食必須逐車(chē)綜合扦樣進(jìn)行水份、雜質(zhì)、脂肪酸值等質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果必須告知售糧人,并按檢驗(yàn)結(jié)果確定收購(gòu)等級(jí),按質(zhì)論價(jià),不得壓級(jí)壓價(jià)。
十一  不符合收購(gòu)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的處理程序
(一)水份超標(biāo)的處理:糧食檢驗(yàn)水分超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但通過(guò)通風(fēng)等儲(chǔ)糧手段整理后可以安全儲(chǔ)存,且在收購(gòu)專題會(huì)議議定的收購(gòu)水分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),可以收購(gòu)入庫(kù),但需逐車(chē)統(tǒng)計(jì),作為收購(gòu)水分減量補(bǔ)庫(kù)依據(jù);檢驗(yàn)水分超過(guò)專題會(huì)議議定的收購(gòu)水分標(biāo)準(zhǔn)的必須扣量,按照每超0.5%,扣0.75%的標(biāo)準(zhǔn)扣量。超標(biāo)水份的收購(gòu)數(shù)量由保管員、倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)人及檢驗(yàn)人員本著滿足糧食安全儲(chǔ)存、綜合抽樣驗(yàn)收合格為原則,視糧食來(lái)源情況組織收購(gòu)入庫(kù)。
(二)重金屬等衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo),不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,與售糧人協(xié)議作價(jià)收購(gòu),作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存,并將收購(gòu)情況上報(bào)主管部門(mén),按規(guī)定程序處置。若售糧人不同意交售,執(zhí)意運(yùn)走的,檢驗(yàn)人員要及時(shí)將超標(biāo)糧食情況上報(bào)糧食行政主管部門(mén)。
(三)不符合質(zhì)量要求的糧食收購(gòu)處置由檢驗(yàn)人員、當(dāng)倉(cāng)保管員、購(gòu)銷(xiāo)人員、倉(cāng)儲(chǔ)分管負(fù)責(zé)人等共同簽署意見(jiàn),避免收“人情糧”“關(guān)系糧”,確保收購(gòu)儲(chǔ)存糧食質(zhì)量良好。
十二  收購(gòu)糧款支付
(一)售糧人憑倉(cāng)儲(chǔ)保管員開(kāi)具的入庫(kù)憑證在財(cái)務(wù)部辦理款項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)。原則上糧食收購(gòu)款全部實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付,售糧農(nóng)戶確實(shí)需要現(xiàn)金的,可以現(xiàn)金支付。糧食收購(gòu)款必須及時(shí)結(jié)付,不得拖欠,非工作日,銀行轉(zhuǎn)賬不能及時(shí)到賬的,必須征得售糧人同意,工作日及時(shí)結(jié)付;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。
(二)合同采購(gòu)款的支付:嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付和貨款結(jié)算,需銷(xiāo)售方提供稅務(wù)銷(xiāo)售發(fā)票。
(三)收購(gòu)款支付票據(jù)及程序:財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì)人員憑收購(gòu)入庫(kù)憑證和售糧人身份證明填制收購(gòu)稅務(wù)發(fā)票;糧食經(jīng)紀(jì)人集中交售糧食,需要提供售糧農(nóng)戶身份證復(fù)印件,并提供售糧委托書(shū),由統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)委托書(shū)填制收購(gòu)發(fā)票,如無(wú)售糧委托,經(jīng)紀(jì)人需提供銷(xiāo)售發(fā)票;專業(yè)合作社或其他經(jīng)營(yíng)組織集中交售,按稅務(wù)規(guī)定提供銷(xiāo)售發(fā)票。財(cái)務(wù)部填制或取得稅務(wù)票據(jù)后按當(dāng)前收購(gòu)政策劃價(jià),財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核,總經(jīng)理審簽后交銀行會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)賬付款,或交出納支付現(xiàn)金。集中采購(gòu)大額資金支付,按合同約定進(jìn)行支付,購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部根據(jù)入庫(kù)進(jìn)度提出付款申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部復(fù)核、總經(jīng)理審核,董事長(zhǎng)審批后轉(zhuǎn)賬支付。
十三  糧食水雜減量補(bǔ)庫(kù):鑒于糧食收購(gòu)入庫(kù)水雜超標(biāo)較為普遍的新形勢(shì),為確保糧食儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí),在即將完成整倉(cāng)糧食收購(gòu)時(shí)要根據(jù)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)超水雜情況安排補(bǔ)庫(kù)。根據(jù)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)的水雜超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的糧食入庫(kù)總量數(shù)量,減除已扣水雜量,按排補(bǔ)庫(kù)數(shù)量。補(bǔ)庫(kù)數(shù)量在保管和統(tǒng)計(jì)賬簿單獨(dú)登記,不計(jì)入保管總賬和統(tǒng)計(jì)總賬,財(cái)務(wù)賬務(wù)只登記金額不登記數(shù)量。糧食出倉(cāng)后先核減補(bǔ)庫(kù)數(shù)量再核算保管損耗。
十四  政策性糧食輪換銷(xiāo)售嚴(yán)格按照指令計(jì)劃進(jìn)行,指令文件明確銷(xiāo)售方式的按文件要求執(zhí)行,未明確銷(xiāo)售方式的,原則上要求全部在四川省糧油批發(fā)中心掛網(wǎng)競(jìng)價(jià)或掛牌銷(xiāo)售,或者在巴中市發(fā)改委、巴中市國(guó)資委、集團(tuán)公司及公司門(mén)戶網(wǎng)站公示后自主組織競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。
十五  購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)糧食銷(xiāo)售方案的制訂和實(shí)施,根據(jù)公司糧食銷(xiāo)售計(jì)劃,提前了解市場(chǎng)行情,預(yù)估銷(xiāo)售價(jià)格,編制銷(xiāo)售預(yù)案,銷(xiāo)售預(yù)案報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)研究后形成正式報(bào)告,報(bào)黨總支研究后實(shí)施。
六條  銷(xiāo)售方案的調(diào)整。采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售方式未成交時(shí),購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部再次進(jìn)行充分詢價(jià)和市場(chǎng)行情調(diào)查,需要調(diào)低銷(xiāo)售價(jià)格時(shí),形成調(diào)價(jià)報(bào)告經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)決定后報(bào)董事長(zhǎng)審批調(diào)價(jià),重新進(jìn)行掛網(wǎng)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。邊續(xù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售三次均未成交時(shí),可由購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部聯(lián)系客戶線下交易,線下交易價(jià)格與最后一次網(wǎng)上競(jìng)拍價(jià)格相同的,由購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部擬定銷(xiāo)售合同,董事長(zhǎng)簽署后執(zhí)行。線下協(xié)商交易價(jià)格低于網(wǎng)上競(jìng)拍價(jià)格時(shí),報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)決議后報(bào)黨總支會(huì)議決議。
采取網(wǎng)上掛牌銷(xiāo)售時(shí),連續(xù)掛牌銷(xiāo)售1個(gè)月均未成交,購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部應(yīng)啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序,調(diào)整掛牌銷(xiāo)售價(jià)格。市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格有上漲趨勢(shì)時(shí),購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部要及時(shí)調(diào)高掛牌銷(xiāo)售價(jià)格。
十七  糧食銷(xiāo)售要在銷(xiāo)售公告中明確是否執(zhí)行水雜增減量和出庫(kù)費(fèi)收取政策。國(guó)家政策性糧食出庫(kù)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)出庫(kù)政策執(zhí)行,不得違規(guī)額外或變相收取費(fèi)用、不得設(shè)置出庫(kù)障礙。
十八  糧食銷(xiāo)售出庫(kù)前應(yīng)由糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)報(bào)告提供給組織銷(xiāo)售的交易機(jī)構(gòu)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷(xiāo)售出庫(kù)。
十九  糧食銷(xiāo)售必須簽訂銷(xiāo)售合同,糧食交易網(wǎng)上銷(xiāo)售,按照交易平臺(tái)的交易規(guī)則進(jìn)行,自主進(jìn)行的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售或線下銷(xiāo)售合同按會(huì)議議定的銷(xiāo)售方案由購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部擬訂合同,法定代表人簽署。
二十  銷(xiāo)售實(shí)行先款后貨,不得簽訂賒銷(xiāo)合同。貨款到賬后,由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員填制出庫(kù)通知,倉(cāng)儲(chǔ)部根據(jù)出庫(kù)通知組織發(fā)貨。
二十一  出庫(kù)完畢,倉(cāng)儲(chǔ)部保管員整理糧食出入庫(kù)記錄、通風(fēng)檢查記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,據(jù)實(shí)填制糧食保管損溢報(bào)告單。糧食損耗數(shù)量在保管正常損耗和水份自然減量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),由保管員、倉(cāng)儲(chǔ)部經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人簽字審核、總經(jīng)理審核,董事長(zhǎng)審批后按會(huì)計(jì)制度處理。超定額損耗由倉(cāng)儲(chǔ)負(fù)責(zé)人組織查找原因,處理方案報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)形成處理意見(jiàn)后報(bào)黨總支會(huì)議研究,按黨總支會(huì)議決議處理。
二十二  糧食調(diào)運(yùn)是指國(guó)家政策性糧食調(diào)入調(diào)出,購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)按照調(diào)運(yùn)計(jì)劃和方案組織實(shí)施,調(diào)運(yùn)糧食數(shù)量、質(zhì)量管控按照相關(guān)計(jì)劃執(zhí)行。
二十三  購(gòu)銷(xiāo)檔案的歸集整理。購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)歸集整理糧食采購(gòu)環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查記錄、價(jià)格決策記錄、價(jià)格質(zhì)量執(zhí)行通知等原始記錄。倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)糧食歸集入庫(kù)憑證、入庫(kù)及儲(chǔ)存檢驗(yàn)記錄、保管記錄、出庫(kù)記錄等。財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)歸集糧食收購(gòu)發(fā)票、購(gòu)銷(xiāo)合同、收付款憑據(jù)、各項(xiàng)重要決策會(huì)議紀(jì)要等資料。
二十四  購(gòu)、銷(xiāo)環(huán)節(jié)費(fèi)用保障。根據(jù)公司費(fèi)用管理辦法結(jié)合工作實(shí)際,糧食出、入庫(kù)環(huán)節(jié)保留倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)出、入庫(kù)定額費(fèi)用,市場(chǎng)零星收購(gòu)1.00元/噸;調(diào)入、移庫(kù)、銷(xiāo)售出庫(kù)0.50元/噸。在巴中市本地市場(chǎng)組織收購(gòu),給予采購(gòu)人員2.00元/噸的收購(gòu)環(huán)節(jié)差旅費(fèi)用、組織費(fèi)用,費(fèi)用包干使用;集中采購(gòu)、省外采購(gòu)等不計(jì)發(fā)包干費(fèi)用,發(fā)生業(yè)務(wù)費(fèi)用按照差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等管理辦法據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
 第二十五  購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)人員、調(diào)運(yùn)人員需嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的購(gòu)銷(xiāo)政策,關(guān)注了解市場(chǎng)行情,制訂購(gòu)銷(xiāo)方案,為公司提高糧油經(jīng)營(yíng)效益提供合理化建議。購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部要做好糧食采購(gòu)、銷(xiāo)售任務(wù)的分配和完成情況統(tǒng)計(jì)、考核工作,將糧食購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)完成情況與購(gòu)銷(xiāo)人員績(jī)效工資掛鉤。購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)完成情況、實(shí)現(xiàn)效益情況作為購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部績(jī)效考核的主要依據(jù)。當(dāng)年糧油購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益顯著的,可以在績(jī)效分配上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
  本辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施。
 

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