第一章  總則

第一條 為做好省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《四川省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》《國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家糧食和物資儲(chǔ)備局財(cái)政部中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理增強(qiáng)區(qū)域糧食安全保障能力的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全省糧食市場供求，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其它重大突發(fā)公共事件的糧食，包含原糧（指稻谷、小麥、玉米等）、食用植物油（指散裝菜籽油等）、應(yīng)急成品糧油（指大米、面粉、小包裝成品油等）。

第三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬省人民政府。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。

第四條 從事和參與省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行“政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)承儲(chǔ)”的管理方式，實(shí)現(xiàn)“布局合理、適度集中、應(yīng)對及時(shí)、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。

第六條省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧購得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

第二章  職能職責(zé)

第七條 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）及四川省糧食和物資儲(chǔ)備局（以下簡稱“省糧食和儲(chǔ)備局”）會(huì)同四川省財(cái)政廳（以下簡稱“財(cái)政廳”）負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、總體布局、動(dòng)用方案的宏觀調(diào)控意見，對省級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧行政管理，會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)分品種、分庫點(diǎn)的承儲(chǔ)、購銷、輪換等計(jì)劃，根據(jù)省人民政府指令下達(dá)動(dòng)用計(jì)劃，對省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政補(bǔ)貼，按規(guī)定程序及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金，對省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼撥付使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行（以下簡稱“農(nóng)發(fā)行省分行”）負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對發(fā)放的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。其他金融機(jī)構(gòu)參與省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款業(yè)務(wù)的參照執(zhí)行。

第八條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任，配合省級(jí)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧日常監(jiān)督管理。

第九條 承儲(chǔ)企業(yè)對所承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，對保管倉儲(chǔ)、安全生產(chǎn)等承擔(dān)主體責(zé)任。按規(guī)定做好購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售及輪換、動(dòng)用等具體工作。

第三章  規(guī)模布局

第十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和總體布局方案，由省發(fā)展改革委及省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同財(cái)政廳，根據(jù)宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

（一）省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，根據(jù)國家下達(dá)我省地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和要求，按照總量適度原則合理確定；

（二）省級(jí)儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，以四川主要口糧消費(fèi)品種稻谷、小麥、菜籽油為主，適當(dāng)兼顧市場需求量大的玉米、民族地區(qū)特殊口糧品種及應(yīng)急保障所需的成品糧油等品種，其中稻谷（含大米）、小麥（含面粉）等口糧品種不得低于省級(jí)儲(chǔ)備糧食總量的70%；

（三）省級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局，根據(jù)市（州）人口、糧食產(chǎn)需及適度集中原則科學(xué)布局。原則上省級(jí)儲(chǔ)備糧總量的三分之一在市（州）布局，三分之二由省屬企業(yè)和通過競爭性方式選擇優(yōu)勢企業(yè)儲(chǔ)存。根據(jù)省屬企業(yè)倉容條件，優(yōu)先在省屬企業(yè)儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧。省級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局根據(jù)各年輪換具體情況逐步調(diào)整到位。

在市（州）布局的省級(jí)儲(chǔ)備糧，原則上每個(gè)市（州）確定一家企業(yè)儲(chǔ)存，成都、綿陽、南充、達(dá)州等人口較大的市可增加一至兩家企業(yè)儲(chǔ)存。

第十一條 按照國家有關(guān)規(guī)定和糧食安全調(diào)控需要，可安排省級(jí)臨時(shí)儲(chǔ)備糧。省級(jí)臨時(shí)儲(chǔ)備糧規(guī)模和任務(wù)性質(zhì)，由省發(fā)展改革委及省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同財(cái)政廳提出方案報(bào)省人民政府確定，省級(jí)臨時(shí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期限原則上不超過2年。

第四章  儲(chǔ)存計(jì)劃

第十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存計(jì)劃采取計(jì)劃安排和競爭性安排兩種方式，以計(jì)劃安排為主。省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存計(jì)劃確定后，由省糧食和儲(chǔ)備局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行共同下達(dá)。

計(jì)劃安排方式，由省糧食和儲(chǔ)備局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行按規(guī)定程序安排儲(chǔ)存計(jì)劃。在市（州）布局和由省屬企業(yè)儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行計(jì)劃安排。

競爭性安排方式，采取競價(jià)和評審相結(jié)合的方式綜合確定承儲(chǔ)企業(yè)。具體競爭性安排實(shí)施細(xì)則由省糧食和儲(chǔ)備局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行另行制定。

第十三條 計(jì)劃安排方式落實(shí)的省級(jí)儲(chǔ)備糧，采取計(jì)劃指標(biāo)相對固定、定期輪換的管理方式；競爭性安排方式落實(shí)的省級(jí)儲(chǔ)備糧，采取儲(chǔ)存年限固定、到期自動(dòng)結(jié)束的管理方式，儲(chǔ)存年限為稻谷3年、小麥4年、玉米2年。

第十四條 競爭性安排方式落實(shí)的省級(jí)儲(chǔ)備糧到期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新安排儲(chǔ)存計(jì)劃。

第五章  儲(chǔ)存管理

第十五條 同時(shí)符合以下條件的中資糧食企業(yè)，可申請省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)（不含應(yīng)急成品糧油，下同）。

（一）企業(yè)注冊地和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施均在四川省境內(nèi)；

（二）申請承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立庫區(qū)完好糧食倉容30000噸以上、油罐3000噸以上；阿壩州、甘孜州、涼山州（以下簡稱三州）獨(dú)立庫區(qū)完好糧食倉容3000噸以上、油罐300噸以上。倉庫條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備，具有低溫儲(chǔ)糧（三州除外，不含安寧河流域地區(qū)）和智能化管理?xiàng)l件，具備視頻監(jiān)控儲(chǔ)備糧的能力；

（四）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)和儲(chǔ)存品質(zhì)檢測、快速檢測儀器設(shè)備和相應(yīng)場所，具備檢測糧食儲(chǔ)存期間溫度、水分、害蟲密度等條件；

（五）配備必要的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（六）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，倉儲(chǔ)管理規(guī)范，無嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具有與儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量相應(yīng)的實(shí)際可用有效空倉（油罐）容量，不得租賃或者委托其他企業(yè)庫點(diǎn)儲(chǔ)存原糧和散裝食用植物油。

第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)必須履行以下義務(wù)：

（一）按照政策性職能和經(jīng)營性職能分開原則，對省級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)營業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營實(shí)行分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開；

（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等政策和業(yè)務(wù)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成收購、輪換等任務(wù)；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上有關(guān)儲(chǔ)備糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及業(yè)務(wù)管理規(guī)定；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國家《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》和省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范使用綠色低溫等先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，對省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全；

（五）對省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告；

（六）執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表，保證報(bào)送的省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；

（七）建立健全防火、防盜、防洪等安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，保證儲(chǔ)存安全。

第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量和質(zhì)量；

（二）擠占、挪用、克扣、騙取財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用、混存、串換儲(chǔ)備糧及變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)、倉間（油罐）；

（四）以省級(jí)儲(chǔ)備糧為任何單位和個(gè)人辦理抵質(zhì)押貸款、提供擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割。

第十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧造成損失的，按照責(zé)任分級(jí)承擔(dān)。因不可抗力原因造成損失的，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；因承儲(chǔ)企業(yè)管理不善造成損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。

第六章  應(yīng)急成品糧油管理

第二十條 應(yīng)急成品糧油實(shí)行計(jì)劃管理，動(dòng)態(tài)輪換，確保常儲(chǔ)常新。應(yīng)急成品糧不得以原糧形式儲(chǔ)存。

第二十一條 應(yīng)急成品糧油按計(jì)劃安排方式下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)，承儲(chǔ)企業(yè)可以委托具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)儲(chǔ)存條件、誠實(shí)守信的糧食加工、批發(fā)等企業(yè)（以下簡稱代儲(chǔ)企業(yè)）代儲(chǔ)應(yīng)急成品糧油。代儲(chǔ)庫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合交通便利、易于調(diào)用等條件。

第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)委托代儲(chǔ)應(yīng)急成品糧油，應(yīng)當(dāng)向省糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行報(bào)告?zhèn)浒?，并提交?yīng)急成品糧油代儲(chǔ)方案。承儲(chǔ)企業(yè)需與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂《省級(jí)應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)協(xié)議書》，承儲(chǔ)企業(yè)對委托代儲(chǔ)的成品糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十三條 應(yīng)急成品糧油應(yīng)單獨(dú)儲(chǔ)存，不得混存。用于儲(chǔ)存應(yīng)急成品糧油的倉房應(yīng)保持完好，符合儲(chǔ)糧功能要求，并且衛(wèi)生、整潔、無污染，具備視頻監(jiān)控應(yīng)急成品糧油的能力。儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用綠色、低溫、生態(tài)、無公害的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，保證應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存安全。

第七章  購入與輪換

第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)是最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧。入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧，原糧須符合國家標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)及以上，菜籽油須符合國家標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)及以上，大米須符合國家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)及以上，小麥粉須符合國家標(biāo)準(zhǔn)特制二等及以上，符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)為省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫的最低標(biāo)準(zhǔn)，承儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)具體情況自主確定不低于該標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧入庫。

第二十五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫前，需進(jìn)行空倉（罐）容驗(yàn)收，入庫后，需進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收均合格后方可確認(rèn)為省級(jí)儲(chǔ)備糧?？諅}（罐）容驗(yàn)收和數(shù)量驗(yàn)收由省糧食和儲(chǔ)備局或者省糧食和儲(chǔ)備局委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，質(zhì)量驗(yàn)收由省糧食和儲(chǔ)備局委托省糧油中心監(jiān)測站等具有省級(jí)以上資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局。

第二十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本由財(cái)政廳會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局核定，以最低標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的省級(jí)儲(chǔ)備糧市場購入成本為基礎(chǔ)加入庫費(fèi)用核定，或者按當(dāng)年國家糧食最低收購價(jià)格加入庫費(fèi)用核定。核定成本作為發(fā)放儲(chǔ)備糧貸款的主要依據(jù)及動(dòng)用儲(chǔ)備糧的成本依據(jù)，省財(cái)政按照核定的入庫成本進(jìn)行貼息。

第二十七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧購入貨款、收購費(fèi)用通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決。核定的入庫成本為單位數(shù)量儲(chǔ)備糧貸款發(fā)放的最高限額，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在核定成本內(nèi)按實(shí)際購進(jìn)價(jià)格和入庫進(jìn)度發(fā)放貸款。

第二十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行“庫存成本不變、實(shí)物推陳儲(chǔ)新、均衡輪換”的輪換制度。省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換（應(yīng)急成品糧油除外）原則上由承儲(chǔ)企業(yè)通過規(guī)范的交易批發(fā)市場及相關(guān)的網(wǎng)上交易平臺(tái)公開競價(jià)交易方式進(jìn)行，也可采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售等方式，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

第二十九條 省級(jí)儲(chǔ)備原糧、散裝菜籽油實(shí)行計(jì)劃輪換，應(yīng)急成品糧油實(shí)行自主輪換。

計(jì)劃輪換由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)儲(chǔ)存年限等提出申請，省糧食和儲(chǔ)備局審核提出年度輪換計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行下達(dá)執(zhí)行。

自主輪換由承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營情況適時(shí)實(shí)施。除緊急動(dòng)用外，承儲(chǔ)企業(yè)任何時(shí)點(diǎn)應(yīng)急成品糧油實(shí)物庫存不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃的90%。

第三十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換周期執(zhí)行稻谷3年、小麥4年、玉米2年、散裝菜籽油2年。應(yīng)急成品糧油每年至少輪換1次，且在保質(zhì)期限日1個(gè)月前必須進(jìn)行輪換。

省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法由省糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行另行制定。

第八章  儲(chǔ)備動(dòng)用

第三十一條 省糧食和儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)完善省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測，適時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第三十二條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)應(yīng)急事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧；

（二）全省或者部分地區(qū)糧食供應(yīng)明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng)；

（三）省政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

第三十三條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧由省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳提出動(dòng)用方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)，省糧食和儲(chǔ)備局具體組織實(shí)施。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門對動(dòng)用命令的執(zhí)行要給予支持、配合。

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、拖延執(zhí)行或者擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第三十五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，原則上應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。

第九章  資金管理

第三十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由財(cái)政廳參照中央儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省級(jí)儲(chǔ)備糧管理實(shí)際情況確定，按程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三十七條 財(cái)政廳對省級(jí)儲(chǔ)備糧給予費(fèi)用和利息補(bǔ)貼安排，其中費(fèi)用補(bǔ)貼包含保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)等。保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干；檢驗(yàn)費(fèi)（含驗(yàn)收入庫檢驗(yàn)費(fèi)、拍賣出庫檢驗(yàn)費(fèi)）由財(cái)政廳按規(guī)定給予保障。利息補(bǔ)貼根據(jù)核定的入庫成本和國家規(guī)定利率政策確定。

第三十八條 競爭性安排的省級(jí)儲(chǔ)備糧，其入庫成本參照國家最低收購價(jià)核定的，在儲(chǔ)存周期結(jié)束時(shí)，因當(dāng)年啟動(dòng)最低收購價(jià)，造成最低收購價(jià)與入庫價(jià)之間的價(jià)差，價(jià)差盈余上繳省財(cái)政，價(jià)差虧損由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。若在儲(chǔ)存周期內(nèi)最低收購價(jià)政策取消或者最低收購價(jià)格不變，則不予調(diào)整。

第三十九條 保管費(fèi)用、利息補(bǔ)貼和應(yīng)急成品糧油的輪換費(fèi)用原則上實(shí)行預(yù)撥，根據(jù)完成情況據(jù)實(shí)清算。計(jì)劃輪換的輪換費(fèi)用在下達(dá)計(jì)劃后預(yù)撥80%，入庫驗(yàn)收合格后清算撥付20%。競爭性安排的省級(jí)儲(chǔ)備糧，儲(chǔ)存期間發(fā)生的自主輪換不給予費(fèi)用補(bǔ)貼，其輪換費(fèi)用補(bǔ)貼在儲(chǔ)存年限到期結(jié)束時(shí)，經(jīng)省糧食和儲(chǔ)備局確認(rèn)儲(chǔ)存期間數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全后，財(cái)政廳給予一次性補(bǔ)貼。

第四十條 因政策或者布局調(diào)整等因素導(dǎo)致由省級(jí)主管部門調(diào)整、取消承儲(chǔ)企業(yè)省級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃的，由承儲(chǔ)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省級(jí)糧油批發(fā)交易市場公開銷售或者實(shí)行包干銷售方式自行銷售相應(yīng)的省級(jí)儲(chǔ)備糧，收益上繳省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，虧損由省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。

第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由省財(cái)政安排彌補(bǔ)，發(fā)生的價(jià)差收益上繳省財(cái)政。

第四十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行與糧食庫存值增減掛鉤、專戶專款專用的封閉運(yùn)行管理。收購、銷售回籠資金在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)賬戶內(nèi)核算，嚴(yán)禁體外循環(huán)。嚴(yán)禁套取價(jià)差，嚴(yán)禁騙取、擠占、截留、挪用財(cái)政補(bǔ)貼和貸款。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)足額提供輪換所需信貸資金，并收回?zé)o儲(chǔ)備庫存對應(yīng)的貸款。

第十章  監(jiān)督檢查

第四十三條 各級(jí)糧食行政管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職能職責(zé)，依法對轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十四條 各級(jí)糧食行政管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全及財(cái)務(wù)收支使用情況進(jìn)行檢查；

（二）對省級(jí)儲(chǔ)備糧購入、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

（三）對糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家及省有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；

（四）調(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況；

（五）依法處理違法違規(guī)行為。

第四十五條 各級(jí)糧食行政管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、資金補(bǔ)貼和貸款等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)部門和承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理。

第四十六條 各級(jí)糧食行政管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第四十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。對不配合監(jiān)管的企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的信貸制裁。

第四十八條 承儲(chǔ)企業(yè)對各級(jí)糧食行政管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十九條 任何單位和個(gè)人對省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向糧食管理等部門舉報(bào)。糧食管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第五十條 建立省級(jí)儲(chǔ)備糧年度考核機(jī)制。省糧食和儲(chǔ)備局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行于每年底組織對承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧管理情況以及市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門執(zhí)行日常監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核。具體考核辦法由省糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行另行制定。

第十一章  責(zé)任追究

第五十一條 相關(guān)部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按職能分工責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

第五十二條 建立省級(jí)儲(chǔ)備糧“黑名單”管理制度。在監(jiān)督檢查以及考核過程中，承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的，將納入省級(jí)儲(chǔ)備糧管理“黑名單”管理，進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，三年內(nèi)不安排儲(chǔ)存任務(wù)。累計(jì)三次列入黑名單的企業(yè)，永久取消承儲(chǔ)資格。

第十二章  附則

第五十三條 本辦法自公布之日起施行，現(xiàn)有政策與本辦法不一致的按照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由省糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行省分行負(fù)責(zé)解釋。